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2002-9-18 10:21 莊太源 【 】【打印】【我要糾錯
  近年來,隨著國家加大經(jīng)濟(jì)犯罪懲處力度,檢察機(jī)關(guān)查處貪污案件的數(shù)量呈上升趨勢,因此委托會計師事務(wù)所對貪污案件進(jìn)行會計鑒定的業(yè)務(wù)也隨之增多。我們會計師事務(wù)所對此項特殊的審計業(yè)務(wù),邊探索邊總結(jié),從實踐中摸索到一些經(jīng)驗。現(xiàn)談?wù)勎覀儗Υ隧椆ぷ鞯淖龇ǎ宰魈接憽?br>
  一、接受委托

  貪污案件鑒定業(yè)務(wù)的委托單位一般是檢察機(jī)關(guān)。我們根據(jù)檢察機(jī)關(guān)委托鑒定的內(nèi)容和要求,詳細(xì)了解案件情況,估量自身能力并預(yù)測風(fēng)險程度,最后作出能否受托的決定。如決定接受委托,按照司法程序,先由檢察機(jī)關(guān)向會計師事務(wù)所填發(fā)委托鑒定書,據(jù)此再簽訂業(yè)務(wù)約定書。委托鑒定書和業(yè)務(wù)約定書均要詳細(xì)注明委托鑒定的事項和范圍,不允許鑒定非委托事項。如檢察機(jī)關(guān)中途需要增加鑒定事項和范圍,則需另行填發(fā)委托鑒定書和簽訂業(yè)務(wù)約定書,或在原兩書中補(bǔ)寫增加鑒定的事項和范圍,并加蓋公章,以示司法程序的嚴(yán)肅性,同時也應(yīng)協(xié)議增加審計費用。

  二、接收材料

  根據(jù)委托鑒定的事項和范圍,接收與鑒定有關(guān)的賬簿、憑證等會計材料。接收手續(xù)區(qū)分為兩種情況,一種是送達(dá)審計,由檢察機(jī)關(guān)將調(diào)取的鑒定材料送到會計師事務(wù)所辦公地進(jìn)行鑒定審計,應(yīng)按每種材料清點收數(shù),出具收據(jù),鑒定工作完畢后送還材料,收回收據(jù);另一種是就地審計,鑒定人到委托單位或到涉案人所在工作單位鑒定審計,則無需出具收據(jù),但要有專門查賬的場所,以防材料丟失。

  三、聽取介紹

  聽取介紹時要詳細(xì)記錄,為下步驗證取證做前期預(yù)備工作。既要聽取檢察機(jī)關(guān)介紹,還要聽取涉案人所在工作單位介紹,既要聽他們主動介紹,還要主動了解情況。具體收集和了解的內(nèi)容一般包括:(1)涉案人的基本情況,包括姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、與本案的關(guān)系等;(2)會計核算情況,包括會計核算形式、方法、賬務(wù)處理程序、手續(xù)制度、人員分工等;(3)與案情有關(guān)的內(nèi)外部情況,包括單位、個人、互相關(guān)系、業(yè)務(wù)往來關(guān)系等;(4)案件具體情況,包括偽造、隱匿、涂改等作弊情況。預(yù)估問題出在哪些經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、哪些會計科目,以及與哪些單位和個人有關(guān)聯(lián),有無內(nèi)外勾結(jié)共同作弊或同流合污等情況。上述第4點最為重要,為查核驗證提供線索的關(guān)鍵所在。

  四、驗證取證

  包括兩個方面,先對鑒定材料查驗論證,確認(rèn)事件性質(zhì)后再取得有效證據(jù)。我們在鑒定中采用正反兩種假設(shè)的方法進(jìn)行查核驗證。一是作肯定性假設(shè)的查核驗證,就是根據(jù)介紹的情況,審閱賬證資料,核查弊端,解剖疑點,弄清舞弊手法,核實貪污金額,暫先肯定為違法事實;二是對暫先肯定為違法事實的材料再作否定性假設(shè)的查核驗證。所謂否定性假設(shè)的查核驗證,就是鑒定人用換位思考的方法,為涉案人辯解和辯護(hù),進(jìn)行差錯性設(shè)想。這樣做是為了防止涉案人由于會計業(yè)務(wù)水平低下等原因而使賬務(wù)處理混亂,以致形成貪污假像。例如,我們有一次發(fā)現(xiàn)涉案人在自制的銷售匯總報表上對銷售數(shù)量以多匯少該單位認(rèn)為是瞞報銷售收入。經(jīng)用差錯性設(shè)想進(jìn)行仔細(xì)查驗和復(fù)核,發(fā)現(xiàn)數(shù)量雖然少計,但匯總的銷售金額完全正確,說明這是因為粗心大意所致。由于采用否定性假設(shè)的查核方法,因而糾正了該單位的誤認(rèn),避免了一筆錯誤鑒定。

  經(jīng)否定性假設(shè)驗證后,如不存在差錯性問題,確實存在肯定性貪污事實,才能達(dá)到高質(zhì)量的驗證。如不采用否定性假設(shè)的驗證方法,其驗證的結(jié)果必然立足不穩(wěn),經(jīng)不起涉案人的辯解和反駁。因此,采用否定性假設(shè)的驗證方法至關(guān)重要,是鑒定結(jié)論做到實事求是的保證。經(jīng)上述肯定性假設(shè)與否定性假設(shè)兩方面驗證后,再對每筆貪污疑點進(jìn)行分析、推理和判斷,去偽存真,再經(jīng)復(fù)查核對后,就能初步確認(rèn)問題的性質(zhì)。

  在驗證工作完成后,收集整理證據(jù),為撰寫鑒定報告提供依據(jù)。會計賬簿與憑證的證據(jù)一般以復(fù)印或復(fù)制為主,原件仍保留原樣不動,復(fù)印或復(fù)制件均要按每一貪污事實編列順序號,并注明原件裝訂歸檔的日期和編號,以備復(fù)查復(fù)驗,也備作必要時與涉案人員當(dāng)面對質(zhì)的證據(jù)。復(fù)印或復(fù)制件由參與鑒定的注冊會計師簽章,既表示對證據(jù)的確認(rèn),也表示鑒定人的責(zé)任。

  五、內(nèi)部復(fù)核

  貪污案件的鑒定是非常嚴(yán)肅的工作,絕不能草率從事,馬虎定性,隨意結(jié)論。為確保執(zhí)業(yè)的謹(jǐn)慎性和鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性,我們在鑒定人完成驗證取證后,選派有經(jīng)驗的注冊會計師進(jìn)行復(fù)查核實。復(fù)核的方法:一是復(fù)查案情介紹,弄清案件內(nèi)容;二是按照經(jīng)辦鑒定人的驗證方法逐項復(fù)核工作底稿和證據(jù)材料,從中查找疏漏。如發(fā)現(xiàn)證據(jù)不充分或推理不確切時,要求經(jīng)辦人重新驗證或補(bǔ)充證據(jù);三是把全部證據(jù)有機(jī)聯(lián)系起來分析、推理和綜合論證;四是換位思考,站在涉案人或辯護(hù)人的位置上提出質(zhì)疑和辯護(hù)。通過上述復(fù)核和論證,弄清事實,準(zhǔn)確定性,客觀公正地做出鑒定結(jié)論。

  六、溝通結(jié)果

  為使鑒定結(jié)論取得委托方認(rèn)可,在出具鑒定報告前,我們將鑒定結(jié)果約同委托方溝通,以期取得共識。溝通的內(nèi)容包括:(1)介紹鑒定過程和驗證方法;(2)介紹委托事項中已經(jīng)查清的問題,經(jīng)驗證分析可以確認(rèn)的違法事實;(3)介紹鑒定中因發(fā)現(xiàn)新線索而查出的新問題,經(jīng)驗證分析可以確認(rèn)的違法事實;(4)介紹委托事項中因客觀條件受限制等原因無法查清的問題;(5)其他與鑒定相關(guān)的需要披露的事項等。在溝通過程中委托方如有異議的,可以討論研究之,必要時采取復(fù)查、延續(xù)審計或追加審計程序。但必須恪守獨立、客觀、公正的原則,不以委托方示意或強(qiáng)加主觀意志而轉(zhuǎn)移,以不違背職業(yè)道德為前提,確保鑒定質(zhì)量為準(zhǔn)繩。

  委托方如是檢察機(jī)關(guān),在征得檢察機(jī)關(guān)同意情況下,同時邀請涉案人所在工作單位參加溝通。這樣做,一方面使該單位了解鑒定情況,避免因鑒定結(jié)果與該單位原先掌握的貪污疑點發(fā)生差異而產(chǎn)生誤解;另一方面也可以提高會計師事務(wù)所的社會知名度,以擴(kuò)大社會影響。

  七、撰寫報告

  目前貪污案件鑒定報告尚無規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)格式,對此,我們根據(jù)實際情況,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的司法要求和審計報告的規(guī)范要求,認(rèn)為應(yīng)包含以下基本要素。

  1.標(biāo)題:貪污案件會計鑒定報告。

  2.文件編號:會計師事務(wù)所審驗報告發(fā)文編號。

  3.致送單位:委托單位全稱。

  4.范圍段:①受托鑒定依據(jù),包括鑒定委托書和業(yè)務(wù)約定書;②鑒定事項和范圍;③鑒定材料來源,寫明由檢察機(jī)關(guān)調(diào)取某單位的會計資料;④會計責(zé)任;⑤審計責(zé)任;⑥審計依據(jù);⑦審計鑒定時間,指審計外勤工作起止日期;⑧鑒定程序。

  5.涉案人基本情況:包括涉案人的姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)等,其目的一是亮出涉案人身份,二是看其是否屬于貪污犯罪的主體。

  6.鑒定事實:按每一貪污事實逐項敘述,先述事實,后舉證據(jù),同時進(jìn)行分析判斷,說明定性理由。

  7.鑒定結(jié)論:根據(jù)鑒定事實進(jìn)行概括和綜合,一要表示肯定性的定性意見,二要確認(rèn)貪污總金額。不能用“可能”、“大概”模棱兩可的語詞。

  8.其他事項:寫明與鑒定有關(guān)和與鑒定有連帶性的事項,前者如受條件限制無法鑒別的事項,后者如關(guān)系到其他部門或違法違章的事項。

  9.鑒定單位:報告應(yīng)由鑒定注冊會計師簽章,并加蓋會計師事務(wù)所的公章。

  10.鑒定日期:報告日期應(yīng)是外勤工作結(jié)束的日期。

  八、關(guān)注要點

  為使鑒定工作順利進(jìn)行,降低風(fēng)險,我們在鑒定過程中應(yīng)關(guān)注以下要點:(1)選派執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)和審計經(jīng)驗豐富的注冊會計師擔(dān)任鑒定工作;(2)鑒定人與涉案人有利害關(guān)系的要回避;(3)教育鑒定人樹立“兩德”:一是樹立職業(yè)道德,做到獨立、客觀、公正,如實反映涉案人的實際情況,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性;二是樹立工作品德,做到嚴(yán)肅認(rèn)真,不草率馬虎,不主觀臆斷,嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范做好鑒定工作;(4)事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自參與對鑒定事實和結(jié)論的審定。
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